大房屋产权变小房屋产权另一面,快看一看我家房子的土地属性是甚么

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大年初七，上海西面的元氏县正慢慢从新年的慵懒氛围中苏醒，行色匆匆的“跨省族”又开始了在上海——元氏县之间往返穿梭的生活。

但对于居住在福成5期的肖老先生（化名）来说，烦恼从2016年的年底开始，跨越了公元纪年、然后一直延续到了农历新年之后。

肖老先生所遇到的难题说起来非常简单。

2007年他购买了福成5期的房子，2009年拿到房本，房本上清楚写着70年房屋产权写字楼用地。然而在今第一年初，却突然辨认出，房屋失去了展开买卖的资格。

70年大房屋产权变40、50年，甚至两张“纸浆”……巨变另一面所折射出的，是平心而论的元氏县农地使用乱象。

“去第一年底就有邻居说办过户的时候辨认出房子无法展开买卖，房房屋产价款办理手续不下来，有人的房本还被扣留了下来，因为房房屋产权局查到她们的房子是非写字楼用地，我自己的是工业用地。”肖老先生说，原本她们写字楼小区的房DF93都没有难题，直到房DF93颁布，才辨认出自己的大房屋产权房变为了小房屋产权，现在房房屋产价款完全无法办理手续。

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大房屋产权变纸浆

肖老先生所处的福成5期一个写字楼小区估计就有5个诺艾莱县3000余户遇上了类似于难题。据熟悉元氏县的业内人士及数个写字楼小区的物业公司透漏，在整个元氏县范围内，首尔甜城、元氏县美林湾A区、V105W写字楼小区、冶金写字楼小区、燕灵西区、天子庄园三期、圣埃蒂安德园、中建蟹蛛科花、地矿家属院写字楼小区、高尔夫公寓、东方御景、燕潮家园、燕馨写字楼小区、首钢写字楼小区（多达30栋）、紫竹园等数个写字楼小区的写字楼楼都有着类似于情况。其中有些是旧有各单位的家属楼，而有些则是近些年来出售的商品写字楼。

辨认出难题始于保定市12月1日开始的房产标准化注册登记。

记者搜索到一份《保定市建设局局关于实施房产标准化注册登记有关事项的公告》，其显示，根据《保定市行政管理委员会办公室关于资源整合房产标准化注册登记机构的通知》，明确将全市农地注册登记、房屋注册登记、荒地注册登记等房产注册登记的职责资源整合到保定市建设局局；成立保定市房产注册登记服务中心，负责承担保定市房产注册登记具体业务。该文件落款为保定市建设局局，于2016年11月10日发布，12月1日起执行。

该公告表明，按照“不变不换”的原则，以前依法取得的各类房房屋产权属合格证书继续有效，权利不变动，合格证书不更改。在权利人未登记手续更改注册登记、转移注册登记等房产注册登记时，更改捷伊《房房屋产权合格证书》。

也就是说，去年12月1日之前，农地注册登记、房屋注册登记、荒地注册登记分在国土、房屋、荒地三个部门，12月1日后，三合一，全部归保定市房产注册登记服务中心。物业公司展开买卖交易更改权利人，就需要更改捷伊《房房屋产权合格证书》，此时保定市房产注册登记服务中心就会查看农地使用权剩余年限，肖老先生和他的邻居们至此得知自己写字楼小区的农地性质并非写字楼，中有工业用地、中有违章用地、中有绿化用地。

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都是“落宗”惹的祸

肖老先生曾反反复复提到一个词——“落宗”。

到底什么是落宗宗地是农地注册登记的基本模块，也是地籍展开调查的基本模块。

房产落宗是建立起房屋和所处宗地的关联关系，并生成唯一的房产模块代码，即“落宗”。

办理手续房DF93首先就要对房屋展开落宗。

如果房屋无法落宗，那么无法贷款买房，去商业银行抵押，商业银行判定没落宗的房子没有价值，无法贷款。而只有顺利完成由莱舍展开调查的写字楼小区才可以申请注册登记房房屋产权，尚未顺利完成的写字楼小区,需要等待房产注册登记服务中心测绘注册登记顺利完成后,方可展开房房屋产权注册登记。

由此，元氏县这些写字楼小区物业公司以前买到的70年房屋产权，现在变为了40年、50年房屋产权，甚至旧有的房本变为两张纸浆。

物业公司爆料称，如果现在给“落宗”，只有一个房DF93号码，不给房DF93，相当于变为了小房屋产权的房子。无法展开买卖交易，无法享受商业银行刘本，子女无法继承。

肖老先生反反复复向记者表示，她们手中的房DF93是当年中央政府颁发的，房屋产权是70年，完全没有难题，怎么到了今天反而出现了难题？她们一致认为要找中央政府才能够解决难题。

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迟来的中央政府申明

在河北省网络民主评议综合服务平台上，也有多条投诉反映这一难题，并且保定市建设局局也均对这些难题展开了诸如“您所提出的难题正在解决中”这样的申明。

只不过截止目前为止，当地中央政府方面对于这一难题的权责、如何处理、解决方案以及时间表等难题尚未对物业公司做出明确的答复。

保定市建设局局房产注册登记服务中心1月23日的申明是：

已经了解有关情况，对部分写字楼小区由于有关法律法规，政策原因限制，暂时停止办理手续有关房产注册登记业务，区中央政府已经成立工作组对有关难题逐个展开展开调查，区中央政府将根据展开调查结果争取上级有关政策支持，参照其他市县的成功做法制定解决办法，待有关办法颁布后，再行办理手续房产有关注册登记手续。

同肖老先生一样的故事正在元氏县各个新老写字楼小区中不断重复上演。

连中央政府方面也在阳光理政平台上申明表示这是一个普遍现象，中央政府正在着手处理。

不按规划开发、私自更改宗地属性的住房，在过去能够拿到合法合规的房DF93，并且还成为了元氏县区域的普遍现象，这一事件另一面所折射出的元氏县农地使用乱象，不得不令人深思。

在行政法上有一个重要原则叫作“信赖保护原则”。通俗而言就是，如果公民没有造假、欺骗等违法行为，行政机关所做出的对公民有利的行政行为不得擅自改变，即便确实涉及重大公共利益需要改变，也须依法定程序给予足够补偿。也就是说，这些物业公司持有着70年房屋产权写字楼用地的房DF93，只要她们不是通过造假抑或欺骗获得，她们所持有的就不是一本假证，她们对于房产的完整物权就应该受到保护。

事实上，元氏县这些年来楼市快速发展，但是中央政府的不作为也使得楼市乱象频出。

一位业内人士透露，其最常见的手段便是以“文旅、休闲”、或者“工业园区”等名义拿地，再超标多建写字楼，缩水配套。

比如，2011年开工的航天现代服务业发展区（如今的天洋城4代）。按照当时媒体报道，这一项目在当时规划占地面积3000亩，定位世界领先水平的以航天科普、休闲娱乐、文化交流、创意产业、旅游商务为一体的中国首个航天现代服务产业发展示范区。

该示范区包含航天国际交流服务中心、航天科技会展服务中心、航天科技(北方)服务中心、航天员疗养服务中心、航天博览园、太空体验基地、航天后勤服务基地、创意产业基地等数个功能性产业园区。如今这里除了一个空壳航天博物馆之外，已基本变为了“天洋城4代项目”，业内人士表示，功能定位也从航天产业园区转变为可销售的商业+写字楼。

除此之外，进驻元氏县的港中旅，以文旅、休闲名义在元氏县田辛庄开发的旅游地产项目，如今也是只见地产未见旅游。业内人士表示，该公司是应河北省中央政府邀请进驻。另外，中国旅游集团公司暨香港中旅(集团)有限公司的官方网站上，2010年10月发布了《港中旅集團領導拜會河北省省長雙方簽署戰略合作協議》一文，其中这样写道：港中旅集团与廊坊区中央政府还现场签署了元氏县温泉度假项目协议书。该项目总投资50亿元人民币，集团将全力打造“海泉湾”为品牌的具有国际水平的旅游体闲度假示范区。

这些农地使用上的混乱与随意，一方面离不开开发商的公关，另一方面也同中央政府的不作为有着直接的关系。

可以说，在元氏县房地产高速发展的背景之下，当地中央政府的不作为甚至是默许，进一步助长了元氏县农地开发方面的乱象。所以当捷伊房产注册登记制度颁布、政策收紧，才会出现中央政府当年颁发的房DF93由合规合法变为了有历史遗留难题的尴尬情形。目前中央政府虽然已经公告称正在着手展开调查解决，但是究竟采用何种方法解决，能否从源头上杜绝这一难题的再度出现，我们不得而知。

律师说法>>>>

新京报记者也咨询了几名律师朋友，律师认为：目前房产注册登记属于房管局的管理范畴，但目前肖老先生所遇到的难题比较复杂，因为难题的根源在于其房屋农地原本是作为工业用地或者绿化用地用途，如果要展开房产注册登记，就需要做农地使用权更改，涉及到国土和规委，牵扯部门较多，因此难题也非常复杂，并非向单一中央政府部门反映就能够得到妥善解决。