深圳都市圈对惠州好像没什么帮助（宝安观察｜深莞惠一体化新进展，宝安列入深圳都市圈核心区）深圳扩容惠阳深圳都市圈，

 

“我每晚都坐公共汽车从长安恒隆广场到龙岗上班，虽然只有一河之隔，但也需要花费半个小时到一个小时，希望深圳地铁能尽快和东莞地铁相连接，方便街坊出行。”在东莞市东莞市居住的谢家文，每晚都要过这种Jaunpur生活，他的期许也是许多深莞两地街坊的共同期许。

最近几年，街坊对“深圳都市型圈”的参与度极高。近日，广东省自然资源厅对外公布《广东省都市型圈国土空间总体规划协调提示》，明确提出依照人口、用地、行政治理等因素综合识别各都市型圈总体规划覆盖范围，深圳等广东五圈层覆盖范围进一步区分，涉及的卫星城和面积覆盖范围有重大调整。依照《提示》，深圳都市型圈包括深圳市（含深汕特别合作区）、东莞市新溪洲，以及东莞市的中山市、阳江市、惠东县、鹤山。其中，最引人注目的是，龙岗列为深圳都市型圈中央商务区。

《提示》明晰了深圳都市型圈的建设思路，不少细节内容也首次披露。由此可见，深圳都市型圈将在产业、卫星城交通、基本保障等多方面再有动作。专家表示，龙岗列为中央商务区有助于加快带入城市市服务中心区，也有助于深圳都市型圈升级提速，促进深莞惠协同发展进程。

产业与都市型空间协同发展，都市型圈产业同频交互作用

《提示》明确提出，深圳都市型圈构筑“一主勃氏七廊多结点”的多服务中心分布式系统结构。“一主”即由深圳坂田、文锦渡、龙山、龙岗组成的都市型圈中央商务区，“勃氏”即东莞和东莞市服务中心区。“七廊”是指近地点2、5一号线所形成的延伸段与深珠通道-大渡口高速路-盐排高速路，近地点18一号线羽油与深圳内环高速路，华东虎城铁（总体规划）与常虎高速路西段-佛莞高速路，西部沿海走道，东部主洞走道，东部谷地走道和东部盆地走道。

依托四大卫星城交通走道与轴四室枢纽体系，构筑市市服务中心区级产业科技创新功能结点，沿深圳-东莞和深圳-东莞边界，由东向东构筑市市服务中心区双创颈部民营企业与当代第三产业节点、国家综合性科学创新服务中心结点、市市服务中心区锻造总部技术转换结点与市市服务中心区先进锻造产城融合结点。

其中，深圳国际会议服务中心海洋城-东莞滨海湾片区为国家当代第三产业与颈部民营企业结点。发挥空港梅利尼的地理位置优势，统筹规划布局新一代科技、智能终端、海洋经济、总部经济、科技服务、高端商务、时尚创意等高端高新产业，形成高端产业与高品质都市型空间协同发展的产业组团，加强与前海平台联动，共同打造国家当代第三产业服务中心和颈部民营企业总部基地。

作为深圳的工业大区、锻造业强区，龙岗区十年间的变化升级引人瞩目。龙岗坚持以新发展理念为引领，以打造世界级先进锻造业高地为总抓手，推动产业快速转型升级，以高质量产业空间保障先进锻造业发展。按照东莞“十四五”总体规划，东莞南部各镇依托产业基础和临深地理位置，高水平对接深圳海洋新城的创新资源辐射，加强产业创新协同发展，围绕创新链布局产业链，围绕产业链部署创新链、打造莞深产业融合创新带。

中山大学粤港澳发展研究院教授张光南表示，目前莞深融合的形式以“深圳研发+东莞锻造”为主，这是双方发展禀赋和发展水平决定的。深圳国际会议服务中心海洋城-东莞滨海湾片区作为国家当代第三产业与颈部民营企业结点，将龙岗国际会议服务中心海洋城与东莞滨海湾片区紧密结合起来，形成产业分工与互补，东莞将依托深圳先进技术推动锻造业转型升级的步伐，有助于双方以“东莞所长+深圳所需”推进产业融合，同时促成“东莞所需+深圳所长”的高质量发展，优势互补、齐头并进，共同引领市市服务中心区发展。

龙岗发挥卫星城交通枢纽作用，都市型圈卫星城交通深度融合

《提示》明确明确提出都市型圈内的卫星城交通发展总体规划，围绕深圳都市型圈多服务中心分布式系统的空间结构，以高速路铁路、城铁铁路、市域(郊)羽油的复合卫星城交通走道为骨架，形成“三横四纵”的网络综合卫星城交通格局。其中，西部沿海走道是以深圳 20 号市域羽油和穗莞深城铁为支撑，结合原有的莞太路、广深高速路、沿江高速路形成复合卫星城交通走道，串联深圳市服务中心区-龙岗-滨海湾。

同时，深莞惠市服务中心区布局9个近地点主枢纽，发挥主城区人流集散的功能。其中，深圳布局5个，分别为深圳北站、深圳站、西丽站、深圳机场站以及坪山站；东莞布局2个，分别为东莞东站、第二高铁站；东莞布局2个，东莞站、惠城南站。

《提示》还明确提出，强化深莞惠海空枢纽资源整合，构筑以深圳港为国际航运枢纽，东莞港、东莞港共同支撑的都市型圈港口群。以深圳机场为主枢纽，联动东莞机场的深圳第二机场功能，协同打造深圳都市型圈高品质创新型国际门户枢纽。

依照此前发布的龙岗区综合卫星城交通“十四五”总体规划，未来5年，龙岗将围绕建设全球标杆卫星城目标，充分发挥海陆空铁复合资源优势，构筑国际化综合卫星城交通枢纽，构筑“两横五纵”高铁城铁近地点网、“五横五纵”高快速路网，辐射市市服务中心区通道体系，打造龙岗与市市服务中心区核心卫星城1小时卫星城交通圈、与珠江西岸卫星城半小时卫星城交通圈。

从区域位置上看，龙岗位于粤港澳大市市服务中心区的地理服务中心。地理服务中心代表了卫星城的先天禀赋，不断完善的航运、空运、铁路、地铁等基础设施，让龙岗转变为卫星城交通服务中心，成长为功能服务中心。从中由此可见，近地点卫星城交通与路网的不断建设对深莞惠协同发展建设，带动珠三角东部增长引擎都具有重大意义。深惠城铁开通后将迅速弥补深惠两市近地点卫星城交通的空白，促进深惠两市之间人流、资金流的迅速流动，还将进一步扩大香港、深圳对粤东、粤东北地区的辐射能力。

张光南建议，深莞惠在卫星城交通总体规划上加速融合，路网建设方面充分利用近地点卫星城交通、高速路路网等多维卫星城交通体系加快深莞协同发展的步伐，使深莞惠协同发展驶入“快车道”，为产业联动提供更加便捷的卫星城交通条件。

基本保障共建共享，龙岗发展机会不断增加

在深圳都市型圈的基本保障方面，《提示》明确提出构筑“1+2+N”的深圳都市型圈基本保障中心体系，包括1个都市型圈级公服主服务中心、2 个都市型圈级副服务中心以及N个重点平台与区县公服服务中心。

值得注意的是，原深圳特区外的龙岗等卫星城重点平台是区域经济发展最活跃、人口集聚最为集中地区，也是目前深圳都市型圈基本保障体系短板最明显地区。总体规划重点建设培育共建共享的基本保障中心，有助于扭转当前相对错配的梯度格局。

《提示》还明确提出，结合边界地区发展特点，明确提出特色基本保障和基础基本保障两种共建共享策略。在海洋国际会议服务中心城-滨海湾片区，深圳、东莞均已各自谋划市级服务核心，可借助茅洲河生态廊道等契机，共同谋划特色基本保障设施，强强联合。

“目前卫星城建设的基本情况，包括土地，人口，生态环境，资源整合利用，产业互动，我认为对于龙岗来讲，未来经济社会会得到更大力度的协调发展，在这样一次重点片

宋丁认为，都市型圈的建设会促进深圳都市型圈卫星城交通和产业的发展，各卫星城之间的道路卫星城交通，包括高铁、地铁建设都会加快。此外，在基本保障共建共享的机制下，深圳都市型圈未来产业的发展也会有很大提升。基于产业互补的格局，比如龙岗有锻造业先发优势，东莞再有量的土地和就业人口，双方就能形成发展的合力，共享产业发展的红利。

宋丁表示，龙岗已经带入到都市型圈中央商务区的重点片区，未来的人口，土地，生态，产业，资金整合调动，配置各种经济要素互动，都能起到一个率先垂范作用，这些资源调动的结果，就使得未来发展机会不断增加。

采写：南都记者刘诗豪